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怎么管理我国外汇管理储备?

我们公布的国家外汇储备规模已经是按照SDDS的相关方法与标准进行统计的。那么,怎么管理我国外汇管理储备?

金投外汇网讯,我们公布的国家外汇储备规模已经是按照SDDS的相关方法与标准进行统计的。那么,怎么管理我国外汇管理储备?

怎么管理我国外汇管理储备?

1.为人民币“减压”。(1)重视贸易顺差的缓减。WTO的宗旨为:自由贸易,公平贸易。根据我国加入世贸组织的承诺,从2002年1月.1日起逐步降低进口关税,即从2002年的15.3%降到2005年10%以下,这意味着我国在贸易上“奖出限人”政策的空间越来越小,今后的两年内贸易顺差会有所缓减。近年来国内经济增长强劲,对进出口有强大需求,不断增大的进出口需求必然会造成对外汇储备的更多消耗,事实上,2003年上半年虽然进出口均较大幅度增长,但出口同比增长34%,进口同比增长高达44.5%。(2)调整进出口策略。商务部关于中国计划在三年内从欧亚国家进口1万亿美元商品的信号发布,显然赢得了各国对人民币现行政策——至少是表面或暂时的支持,因为对进出口的重视让外界感到中国调节汇率升值预期的手段将可能变得更加直接。事实也的确按预料发展,第一个中国赴美采购团于美国时间2003年11月12日分别在华盛顿和底特律签署了三个大宗采购合同,总价值超过67亿美元,包括汽车,飞机等领域。中国似乎已经准备通过进出口策略的调整,赢得汇率环境的稳定,这可能是一条“双赢”的道路。根据穆迪投资者服务公司的数据,2003年前9个月,美国对中国出口额较上年同期增长19%,使中国一跃成为“美国迄今增长最迅速的出口客户。”至于欧洲,野村国际驻伦敦的首席经济学家西京斯也做了研究,欧元区对中国的出口2003年1月至10月增长了20%。

2.适当放宽外汇管制,使得资本流出入政策基本平衡,实现相对均衡的资本跨境双向流动。(1)将强制性结售汇制改为意愿结售汇制,目前是较好时机。放宽对企业和居民用汇限制。现已提高了出国人员兑换外汇数额,同时,允许企业用外汇进口设备,用外汇购买一些国内不生产的产品。另外,也应允许企业购买外国债券。此外,可以激活B股市场,增强境内居民手持外汇的意愿。(2)我国资本项目开放的基本特征是宽进严出,资本项目逐渐放开,对外汇储备消耗需求增大。开放资本项目,允许资本在国际间自由流动,既是全球经济一体化发展的趋势,也是我国经济发展的内在要求,随着今后对WTO承诺的履行,资本管制的逐渐放松,国内银行、企业乃至个人对外汇投资将成为我国经济发展的又一新景观,资本的大量外流必然导致外汇储备的耗减。因此要安排好资本项目开放的内部顺序,尽快出台合格国内机构投资者制度,进一步有选择地鼓励一些国内机构在海外投资,缓减外汇市场供大于求,央行不得不买进的局面;鼓励企业实施“走出去”战略,特别是已经积累一定先进技术,生产工艺和管理经验的具有国际比较优势的行业,如轻工、纺织、机械和一些高新技术领域,来消化人民币升值的不利影响,同时利用人民币升值的对外投资优势。这需要政府在政策上予以扶持,同时外汇管理上要进一步放松。可以考虑对一些类型的外资流人和一些行业利用外资征收跨境资本交易税,调节资本流动的结构和流向,在不影响资本流动长期趋势的情况下抑制短期资本流动,提高利用外资的效益。(3)人民币实施自由兑换,对外汇储备的消耗需求增大。目前人民币虽然实现了经常项目下的完全自由兑换,但下一步人民币要实现资本项目下的完全自由兑换,必须要有更充足的外汇储备作为基础。

3.调整出口退税政策。根据产业政策调整出口退税政策,有选择地降低一些行业和产品的出口退税率,如近年来出口价格下降较大并且低于国内价格的出口商品,没有长期国际竞争力和比较优势的出口商品。这一措施相当于变相升值,但是好处留在了国内,还有利于缓减事实上的双重进出口汇率状况,遏制骗税的假出口,减轻财政负担,并为在形势恶化时提供一条备用政策选择。

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