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上海自贸区扩容应注意厘清政府与市场的边界

国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上表示,为更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用,决定增设上海自由贸易试验区的新片区。

首届中国国际进口博览会举办场地——国家会展中心(上海)。图/新华社

首届中国国际进口博览会举办场地——国家会展中心

11月5日,国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上表示,为更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用,决定增设上海自由贸易试验区的新片区。

紧接着,上海市副市长吴清在11月6日透露,上海自贸区的扩大范围将相当大,远超原有的120.72平方公里。

上海自贸区扩容表明中国开放大门更广

作为中国首个自由贸易试验区,上海自贸区自2013年9月正式成立以来,已经经历过一次扩容。上次扩容使该自贸区的面积由28.78平方公里,扩容到120.72平方公里,新增了金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区等,使上海自贸区增加到了七个功能区。

上海自贸区扩容,表明中国对外开放的尺度只会越来越大,在国际贸易保护主义甚嚣尘上的当下,自贸区扩容本身就表达了中国敞开国门迎接自由竞争的坚定立场。

自2013年以来,上海自贸区在推进投资和贸易自由化便利上,做出了许多大胆的创新和探索。在以负面清单管理为核心的外商投资管理制度建设,以贸易便利化为重点的贸易监管制度,以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融制度创新,以政府职能转变为核心的事中事后监管制度等方面,它都为全国积累了许多可复制推广的经验。

这一系列的努力,有力地改善了上海等地的营商环境。比如,世行最新发布的《2019年营商环境报告:为改革而培训》中,以上海和北京为样本的中国营商环境跃升了32位,在190余个国家和地区中位列46位。这些成绩的取得,与上海自贸区的试点创新密不可分。

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