简述布雷顿森林体系的主要内容

简述布雷顿森林体系的主要内容

（1） 以美元为中心的固定汇率制

《协定》规定了以美元作为最主要的国际储备货币，美元直接与黄金挂钩，国际货币基金组织（IMF）的会员国政府必须确认1934年美国政府规定的l盎司黄金=35美元的官价，即1美元的金平价为0.888 671克黄金，并且各国政府和中央银行可随时向美国政府按官价兑换黄金。另外，《协定》还规定：各国货币要规定黄金平价，并以此确定对美元的比价，从而确定了其他货币通过美元与黄金间接挂钩的关系；各国货币均与美元保持固定比价关系，汇率波动界限不得超出货币平价的上下1％，各国政府有义务通过干预外汇市场来实现汇率的稳定；会员国只有在国际收支出现“基本失衡”时，经IMF批准才可以进行汇率调整。由此可见，布雷顿森林体系下的汇率制度是可调整的固定汇率制。

（2） 调节国际收支

弥补国际收支逆差，向会员国融通弥补逆差所需资金，是国际货币体系顺利运转的必要条件。为此，《协定》规定，设立普通贷款账户，向国际收支发生暂时困难的会员国提供贷款，以弥补逆差。但贷款数量与会员国缴纳份额是相联系的，会员国借用普通贷款的累计最高限额为其缴纳份额的125％。此外，《协定》还规定了顺差国也有调节国际收支的责任，这主要体现在《协定》的“稀缺货币条款”（以下简称“稀缺货币”）上：当一国国际收支持续保有顺差，则逆差国对顺差国货币需求增加，并向基金组织借取该种货币，使该货币在基金组织的库存量下降，当库存量下降到该会员国份额的75％以下时，基金组织就将该货币宣布为“稀缺货币”。基金组织可按逆差国的需要实行限额分配，而逆差国也有权对“稀缺货币”采取临时性的兑换限制。由此影响顺差国的出口贸易，迫使其采取调节国际收支的措施。然而，“稀缺货币条款”还规定基金组织可采取以下两种措施解决“稀缺货币”问题：

① 经“稀缺货币”发行国许可，基金组织用发行债券方法，在该国金融市场筹措资金；

② 商请“稀缺货币”发行国，把该国货币售给基金组织，以换取IMF的黄金。显然，后两种措施对顺差国是有利的，顺差国可以通过它们进行资本输出和掠夺黄金，因此“稀缺货币条款”未能真正起到调节国际收支的作用。

（3） 废除外汇管制

《协定》第八条规定，会员国不得限制经常项目的支付，不得采取歧视性的货币措施，要在兑换性的基础上实行多边支付，但有三种例外情况：

① IMF容许对资本转移实施外汇管制；

② 会员国有权对“稀缺货币”采取暂时性的兑换限制；

③ 会员国在处于战后过渡时期的情况下，可以延迟履行货币可兑换性的义务。

（4） 建立一个永久性国际金融机构——国际货币基金组织（IMF）

这也是二战后的国际货币制度的一项重要内容。《协定》赋予IMF以下职能。

① 监督的职能，即监督会员国遵守《协定》各项条款，以维护国际金融与外汇交易秩序；

② 磋商的职能，即与会员国就国际货币领域的有关事项进行磋商；

③ 融通资金的职能，即对逆差国提供贷款，以稳定外汇市场和扩大国际贸易。