毫无疑问,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)是由美国主导的,由美国所选定的亚太有关经济体成员国参加的跨区域经济合作组织。作为实施“亚太再平衡”战略的载体,及与中国进行战略博弈的工具,美国利用TPP要达到什么目的呢?
毫无疑问,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)是由美国主导的,由美国所选定的亚太有关经济体成员国参加的跨区域经济合作组织。作为实施“亚太再平衡”战略的载体,及与中国进行战略博弈的工具,美国利用TPP要达到什么目的呢?
1、重新制订全球贸易规则
中国等新兴经济体的崛起,打破了原有的全球经贸格局,使世界贸易秩序发生巨大变化。在WTO多边贸易体制下,美国人不能完全说了算,它想通过主导全球多边贸易规则获得更多贸易利益的企图不能如愿以偿。美国从来都是世界领袖,它不允许大权旁落。为了继续主导新时期全球贸易规则的制定,就需要跳开WTO,或者是绑架WTO,不惜代价寻找新的替代物。美国找到了,一个是TPP,另一个是涉及美欧自由贸易谈判的TTIP。奥巴马总统就曾不隐晦地说:“如果我们不为亚洲确立游戏规则,那中国就会。”
英国《金融时报》称,TPP将在投资、环境和劳工领域建成新的世界经济秩序,有利于美国重返亚洲,扩大美国在亚洲及世界的影响力,从而对抗中国崛起。韩国《东亚日报》社论也称,TPP标志着美国和日本开始领导全球经济规则,以对抗中国的经济崛起。TPP协议达成这意味着全球的经济秩序正在被改写。《东亚日报》社论还表达了对韩国的担忧,认为韩国放弃了这个旨在遏制中国经济的协议,选择亲华立场,将让韩国被排除在新的世界贸易秩序之外。
2、边缘化中国经济
在WTO体制之下,中国很快适应了其游戏规则,成为经济全球化的最大受益国。中国一直保持了外贸的优势,取得对主要贸易体的顺差,这使得中国实现对美国的合理追赶和合法超越,这是美国始料未及的。特别是2010年中国超过日本成为世界第二经济体,美国越来越感到中国的挑战。2016年中国自动获得市场经济地位后,许多保护性手段将失效,美国无法再随意动用反倾销、反补贴手段去限制和惩罚中国产品。所以美国急于谈成TPP,以此重新给中国立规矩,进而压制中国发展空间,抑止中国崛起。
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