OXP：峰会料难突破 法财长暗示欧央行应结束购买国债

3月8日，法国财政部长克里斯蒂娜·拉嘉德在巴黎接受本报采访时对记者暗示，欧洲央行应结束购买国债的行为，从2013年开始运行的欧元区永久性救助机制欧盟稳定机制，应该接替这个任务。

“我认为这个机制应该履行其原本的目的，而欧洲央行应该集中精力在它的本职任务，我们需要在这两者之间划一条清晰的界限。”她对本报记者表示。

3月11日，欧元区17国首脑将在布鲁塞尔召开特别峰会，意在为达成应对欧元区主权债务危机的一揽子措施铺路。一揽子方案的核心之一就是欧盟稳定机制应当如何操作以应对可能的危机，而该机制是否在二级市场参与购买问题国家国债是其中的焦点争论。

德国多次公开反对救助机制介入购买国债，拒绝为别国的问题埋单。德国议员2月份提交决议，禁止稳定机制购买欧元区问题成员国的国债。该项决议很可能会在3月17日的议会中得到批准。

另一方面，一直在国债市场扮演救火员的欧洲央行则被认为正在大力推动扩大稳定机制的用途，使其接替欧洲央行的任务。自从2010年5月首次出手后，欧洲央行已经购买价值770亿欧元的国债。此举被认为破坏了欧洲央行的独立性，同时也与其目前意图收缩货币政策的目标相冲突，欧洲央行希望再次专注于维护欧元区的通胀水平。

拉嘉德8日还称，救助机制应在一级市场或二级市场采取措施仍待磋商，“是高度技术性的问题”；但她也坚持，应该明确区分欧盟稳定机制和欧洲央行的职责范围。

这个一揽子措施的另一核心是如何加强各国的财政协调。作为5000亿欧元欧盟稳定机制的最大出资方，德国将加强各国财政纪律作为掏钱的前提条件。

德、法两国近期共同提出一份涵盖6个领域的“竞争力公约”，其中包括各国立法限制政府债务水平、提高退休年龄、控制工资增长和统一公司税等方面实现趋同，提高经济竞争力。

该方案在欧盟内部引起了强烈反对。为此，欧盟理事会主席范龙佩紧急炮制了一份妥协文案，稀释了诸多争议性条款，例如立法限制债务水平的措施、工资与增长挂钩的要求都被减弱。

3月8日在布鲁塞尔召开的工作会议显示，除了对统一公司税仍存争议，成员国已基本同意了范龙佩所提出的妥协方案。

拉嘉德表示，各成员国将在11日的峰会上表达自己的立场，也会反对法德联合提出的方案，“但大家可能都会承认，虽然具体执行的形式引起了反感，但其中的内容仍然是必要的”。

一法国外交官对记者表示，很难期待11日的峰会将取得突破性进展，但有关竞争力公约的内容可能会被批准。而拉嘉德告诉记者，让欧盟拿出一份应对债务危机的全面方案，11日的会议还只是“整个过程中的一个步骤”。

另外，由于中东和北非发生的政治动荡，又临时召集在3月11日同时召开欧盟27国首脑峰会，意在拿出一套欧盟协调的应对方案。这也让欧元区的债务问题不再是11日峰会的主角。

但市场仍对欧元区保持着相当的压力。标普常务董事Moritz Kraemer3月8日表示，更多欧元区国家可能面临着评级降低，同时希腊的债务重组也存在可能；分歧让葡萄牙的债务形势再度紧张，其10年期国债收益率15日达到了7.42%，超过7%的可持续水平线。

“欧盟需要在3月24-25日得出一些成果，否则市场反应将会非常不利”，欧洲改革中心首席经济学家Simon Tilford表示。

OXP 2011-3-10