周小川：有必要有条件应尽快采用和运用宏观审慎性政策框架

年初通过的十二五(2011-2015年)规划已提出，构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，建立健全系统性金融风险防范预警体系、评估体系和处置机制。此前周小川已多次呼吁尽快运用宏观审慎性政策框架。

国内媒体周四(2日)报导引述他的话称，中国总体上还处于经济转轨过程中，运用宏观审慎政策框架有一些比较紧迫的课题需尽快加以深入研究。例如对经济周期的判断、高储蓄率、宏观审慎政策工具选择等。

他表示，在金融运行和管理方面，宏观审慎政策框架已成为危机后国际金融改革主要方向。欧元区及美国政府及金融界的普遍共识是要建立逆周期市场运行和调节机制。在宏观方面，除运用货币供应量、汇率等具有逆周期调节效果的传统货币政策工具外，还引入了逆周期调节的创新手段，如建立逆周期的资本缓冲制度和动态损失准备制度等。

而在微观方面，主要侧重于加强金融监管改革，改进原有的资本协议、杠杆率、拨备计提等监管政策和工具，提高金融机构资本质量和资本充足率，建立与经济周期调节相适应的杠杆率要求，开展前瞻性拨备管理，推进会计制度、评级机构、衍生品交易和清算体系等的改革，加强对影子银行监管等。

周小川表示，主要思路就是将这些微观层面的监管机制纳入宏观管理框架内，减缓顺周期影响，减少对经济波动影响。