美惩罚人民币议案是“银样镴枪头”

搞不好本国经济，只会拿他国汇率说事儿是美国旧式政客们的惯用伎俩。以至于如何诋毁人民币汇率成为了议员们“忽悠”选民的必修课。然而，热情是一回事，效果却是另一回事。事实会证明，那些出入国会的口舌之徒以及他们的馊主意不过是“银样镴枪头”。

海外媒体消息，美国参议院下周将就惩罚中国操纵汇率的法案举行投票。参议院多数党领袖、民主党参议员哈里•里德(Harry Reid)稍早表示，他将启动意在防止拖延的“结束辩论”(cloture)程序，让参议员们投票表决一项法案，该法案将要求美国政府在计算反补贴进口关税时，采用估算的汇率低估幅度。

由于此前美国汇率立法的相关议案一直处于搁置状态。然而随着美国经济复苏缓慢，失业率居高不下，面临新一轮选举压力的美国议员们，再次动起了人民币汇率的脑筋。在分析人士来看，全球似乎正朝着汇率相关贸易措施形成一种趋势，因此美国看上去越来越有可能出台相关立法。

立法草案的发起人包括美国两党参议员，如纽约州民主党参议员查尔斯•舒默和南卡罗来纳州共和党议员林塞•格雷厄姆。上述两位一直纠缠于人民币汇率问题。该法案将要求美国商务部在计算所谓的“反补贴关税”（征收对象是被视为得到政府补贴的进口）时，采用估算的汇率低估幅度。

从表面上来看，美元的贬值确实有助于本国商品在海外市场的竞争力，从而促进出口业增长。根据美国稍早公布的贸易数据似乎亦能印证上述观点。数据显示，美国7月贸易赤字意外收窄至448亿美元，6月为赤字516亿美元。出口强劲增长3.6%成为了推动贸易赤字收窄的主要原因。但这一喜人的趋势未必能保持长久。

然而，当前全球经济面临二度探底压力渐增。欧洲深陷债务危机，正致力于财政紧缩，经济放缓已不可避免。而需求萎缩甚至出现在之前表现良好的新兴经济体。因此，美国政客们寄望凭借外需持续带动出口，进而提振经济增长可能不切实际。况且议员们若一味在人民币问题上穷追猛打，可能会招致中国政府在此问题上的强硬反弹。中国外交部发言人洪磊之前表示，美国对中国贸易逆差的原因不在于人民币汇率，而在于中美投资和贸易的结构。中国希望美国不要将人民币汇率问题政治化。

事实上，自05年7月到08年7月，中国政府允许人民币升值21%，在08年7月时暂停升值。但一年多以前，中国政府再次放松人民币汇率控制，采取措施让人民币成为可用于跨境交易和投资的货币。自此人民币兑美元升值近7%。中国央行行长周小川也在上周末重申了中国会增加人民币弹性的承诺，并强调高通胀依然是中国面临的主要问题。但与此同时，中美间贸易顺差并未显著改善。在今年第一、二季度，中国对美国的出口增长分别为21.4%、13.3%。可以看出，依靠人民币升值解决双边贸易失衡更像是美国议员们的一厢情愿。

反而，历史经验表明，贸然发起货币战的后果，只会点燃中美之间更为剧烈的贸易战，届时两败俱伤的结局将在所难免。提振美国经济岂不是奢谈？有消息称，代表跨国公司的美国商业团体已行动起来反对上述法案。

另外，与议员们宣扬的不同，人民币汇率升值也并不能真正解决，美国经济面临的就业、制造业等方面的一系列困境。退一步而言，即便人民币升值果真能够削弱中国对美国的出口，相信越南、印尼等国的商品将会迅速弥补缺口，而美国本国工业不会是受益者。因为，美国经济目前面对的不是外部竞争压力过大，导致的制造业萎靡。而是之前过度沉迷金融业、虚拟经济。导致本国实业“空心化”。我们认为，致力于结构调整，着力扶持本国新兴、朝阳产业才是正解，而非在汇率问题上纠缠不休。

套用英国大文豪莎士比亚的一句话，奉劝美国议员先生们，一切不以服务民众利益为目的的议案，都是耍流氓。