中国的外汇储备该如何使用？-第3页

政府应该干什么

在企业的对外投资中，政府的角色特别重要。首先是政府要开放对外投资，在投资审批、换汇要开方便之门。很多的投资机会瞬息万变，等政府部门按部就班地一级一级、一个部门又一个部门地走程序，黄花菜都凉了。对国有企业的审查要多一些，对用银行的钱、用国家的钱对外投资要查得严一些，对民营企业用自己的钱去投资则要宽松得多。

政府能做的第二件事是建立一个投资融资平台。很多企业是愿意去投，也有机会，但自有资金不足。政府可以考虑建立一些新机制，把一部分钱贷给企业。如加大进出口银行的资金量，由进出口银行给企业提供长期的投资贷款，甚至可以考虑成立新基金的办法，与企业一起出去投。这样可以提高投资的力度，加快投资的步伐。当然，一旦涉及国家资金、银行资金，审查就要比用自有资金出去投资严格得多。

政府能做的第三件事是保护我国投资者利益。在我们吸引外资的时候，外国政府经常代表它们的企业来跟我们要优惠政策，要我们改这个法律、那个条款的。我们也可以以其人之道还治其人之身。我们也要用国家的力量，来给我们的企业创造好的环境。我们也要接受投资国给我们的一些优惠，给我们必要的担保等。现在各国都在吸引外资，你这个国家不给这些条件，我们到别的地方去玩去。我曾经跟美国的一些民间智库讨论过有没有可能中美政府联手加大中国企业对美投资，他们认为很可行。很多美国的州政府、地方政府其招商引资的劲头，不比我们内地省份差。我们要敢于，也要勇于利用这些机会。

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