IMF选新总裁 金砖五国促欧洲人退位

国际货币基金组织（IMF）执行董事会内代表巴西、俄罗斯、印度、中国及南非金砖国家的五位执董24日发表联合声明说，遴选新任IMF总裁应当考察候选人的能力，而非其国籍。国际货币基金组织总裁先前长期由欧洲人担任。

“总是欧洲人”该摈弃

声明指出，发端于发达经济体的金融危机凸显了国际金融机构改革的迫切性，以便能更好地体现发展中国家在当今世界经济体系中的重要作用。声明说，选择IMF下任总裁应当遵循公开透明的方式，选择具有杰出才能的人选，应当摈弃新任总裁必须是来自欧洲国家的成见。IMF前总裁卡恩15日因涉嫌性侵犯案被捕，并于18日宣布辞职，目前围绕IMF总裁人选的问题成为全球舆论热点。

这五位执董表示，他们关注到近期欧洲高级别官员公开表态称IMF总裁依旧要由欧洲人来担任，他们对此表示关切，这些表态与欧元集团主席容克在2007年的立场相矛盾，当年卡恩获任IMF总裁，容克称“IMF下一任总裁肯定不会是由欧洲人来担任了”。IMF已启动下任总裁遴选程序，定于今年6月30日之前完成总裁遴选。

应适应世界经济新格局

金砖国家五位执董说，IMF新任总裁不仅要有杰出的职业背景和领导才能，也要能够坚定地推进IMF的现有改革，以便更好地适应当前世界经济的新格局；为了维护IMF的合法性和信誉，在遴选新任总裁的过程中，应当与各成员国广泛进行协商，选择能力最优者来担任新总裁。

分析人士认为，这是新兴经济体首次参与世界主要经济组织一把手职位竞争，在一定程度上具有开创先河的意义。这是新兴经济体在全球经济中的影响力不断提升的必然结果。

新兴经济体胜出希望小

不过，尽管新兴经济体在IMF的投票权份额有了较大提升，但发达国家仍占绝对优势，这从事实上否定了新兴经济体在竞争中胜出的可能性。

就投票权而言，美国是唯一拥有一票否决权国家

尽管欧洲和新兴经济体已摆开擂台，但真正具有决定权的美国目前只对IMF新总裁遴选标准发表了看法，并未对人选作出表态。

从IMF投票权来说，美国是唯一拥有一票否决权的国家，其态度对IMF总裁遴选结果具有决定性作用。但分析人士认为，根据世行与IMF的制度设计，IMF负责人是欧洲国家的势力范围。如果美国过多就具体人选发表看法或者提出自己的人选，将有“越界”之嫌，必然会打破当前的制度平衡。而且，美国人担任世行行长的惯例也有可能被打破，到时候美国将得不偿失。对美国而言，其在IMF中的一票否决权比总裁职位更具实质意义。不过，美国专家指出，选择欧洲人最能代表发达经济体的利益，因此在最终的人选上美国仍会倒向欧洲。

为什么国际货币基金组织应该由欧洲人来领导？1944至1945年布雷顿森林会议时协议，世界银行应该由美国人来领导，国际货币基金组织则应该由欧洲人来领导，但自二战以来，事情变化得太多了。美国在世界GDP增长中的份额已经减退，欧洲则已“崩溃”了。

这个二战后由全球最富裕国家协商出来的“过时机制”的遗产，就是只有欧洲人才能成为总裁这个安排显然歧视了全球93%的人。但这却得到了IMF最大的股东美国的支持。

就人均经济数据而言，美国、日本和欧洲依然是世界上三个最强大的经济体，此外，欧元、美元、英镑依然是世界三大重要货币。而人民币则还未能在国际市场上自由流通。IMF有一个欧洲人的领头者，对于正面临欧元危机的欧洲而言尤其重要。