美财政部建议施压人民币升值但并非立法

美国财政部副部长25日表示，美国参议院日前通过的针对人民币升值的法案并不能解决中美贸易失衡，针对人民币汇率，美国政府将继续鼓励中国进行改革。

美国财政部副部长莱尔•布雷纳德25日在美国国会众议院筹款委员会举行的美中经济关系听证会上说，美国会单靠通过一项涉人民币汇率法案并不能消除对华贸易逆差，而且相关法案中的一些条款“确实令人担心是否符合我们的国际义务”。她表示，美政府将继续就相关问题与中国进行接触，并鼓励中国进行改革。

布雷纳德称，推动汇率体制改革符合中国自身利益，中方对此有清楚认识，美方将继续接触并鼓励中国加快改革。布雷纳德强调，应对美中经济关系挑战，需要加强贸易和金融治理的国际体系，而不是抛弃这一途径。

布雷纳德说，过去五年人民币对美元实际升值近40%，但人民币仍被低估，然而人民币汇率升值本身并不能解决美国的贸易逆差问题。她强调，未来十年，中国将成为全球经济需求增长的最大来源，中国在全球进口的份额将从2008年的6%增长到9%，美国必须抓住这样的市场机会。

同时，美国国会众议院议长约翰•博纳25日也重申了反对美国会通过涉人民币汇率法案的立场，认为这将是“一项十分危险的政策”。博纳当天在众议院的记者会上回答记者提问时说，在人民币汇率问题上，应该由奥巴马总统“发挥领导作用”，确定美国在这一问题上的立场。

美国总统奥巴马此前曾表示，参议院通过的这项法案可能使美国违反国际义务。

近期美国会参议院通过《2011年货币汇率监督改革法案》，拟对中国等所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。对于美国国会一些议员正在推动旨在逼迫人民币加速升值的汇率监管法案这一做法，美国前财政部长亨利•保尔森并不赞同。

25日，保尔森在霍普金斯大学发表演讲时说，加快人民币汇率改革速度符合中国利益，有助于一个开放的资本市场。不过，以立法方式来施压人民币汇率改革无助于解决问题，也不利于世界经济的复苏。他说：“一个国家命令另一个国家并且进行威胁，说‘如果你不照办，就要被惩罚’之类，我认为这不是正确有效的途径。那种可能导致贸易战并伤害美国人利益的方式并不是正确的方向。”

保尔森认为，人民币汇率并不是导致巨额美中贸易逆差的最大原因，施压人民币升值也无助于增加美国国内就业，而对中国投资持更开放的态度是增加美国就业的有效途径。