人民币升值应对措施

人民币升值应对措施：

（一）缓解人民币汇率升值的压力

汇率升值的压力来自于多个方面，而出口的快速增长、资本流入、外汇储备迅速增加，都是重要影响因素。但是，当前我国经济增长的对外贸易依存度很高，从对外贸易入手，减轻人民币升值压力较为不易。不过，在我国的对外贸易伙伴中，对美顺差最大，来自于美国的压力也最大。因此，我国可以通过调整对外贸易地理结构来减轻对美国市场的依赖。针对资本流入所带来的压力，在继续鼓励外资流入的同时，我们的企业可以适度考虑以对外直接投资方式进入他国市场。针对外汇储备迅速增长所带来的压力，可以采取措施适当控制其增长速度，调整我国的外汇储备币种结构和总量规模。通过这些措施，可以一定程度上缓解人民币升值的压力，为渐进式调整人民币汇率水平打下基础。

（二）在全球化背景下权衡人民币升值问题，适时调整汇率水平与汇率制度

我们要在全球化的背景下，在未来一段时期内，对人民币汇率适时作出适当的调整，使汇率水平既能真实反映我国的经济状况，又能避免未来人民币快速升值所带来的负面影响。成功地调整人民币汇率政策，对于未来的宏观经济稳定、贸易品部门与非贸易品部门产业间的平衡发展以及我国经济可持续增长都具有深远而积极的意义。而这一点，有待于政府采取果断措施，消除升值预期。

（三）推动产业结构升级，创造竞争优势

人民币升值与我国单一的劳动力比较优势也有很大关系。为此，我国应该在保持劳动力比较优势的同时，创造新的竞争优势。通过以经济手段为主的政策引导出口产业提高技术水平，由劳动密集型产业向资金、技术、知识密集型产业发展，变静态比较优势为动态比较优势。

（四）调整经济发展战略，保持合理的对外依存度

发展对外贸易是我国经济快速增长的必然选择；然而，我国作为世界上人口最多的发展中大国，单纯依靠出口导向战略是相当危险的，极易受外部冲击，从而使经济的持续发展无法保持，甚至发生逆转。东南亚经济危机就提供了佐证。我国应适时采取措施由外向型战略向激活内需平衡发展战略转变。如：实行积极的财政政策，增加提供公共服务、改善社会保障和向低收入地区转移支付的支出；进一步改善国内市场流通环境，积极发展服务产业，提高服务业在GDP和吸收就业方面的比重等。

（五）鼓励企业完善内部管理，努力化解汇率调整的负面影响

有关监管部门和商业性金融机构应通过监管方式创新和金融业务创新，为企业压缩经营成本、规避汇率风险提供适宜的环境，鼓励和帮助企业转变增长方式，迎接人民币升值考验。企业可采取以下措施减低人民币升值的不利影响：一是变“物美价廉”型的出口为“优质优价”型出口。在创建品牌、提高出口商品质量和档次、改进花色和品种、改善营销等方面下更大功夫，也可以收到扩大赢利空间的效果；二是加大国际采购力度，部分抵消出口成本上升的压力；三是通过增加更多的计价结算币种、提前预收出口货款和推迟支付进口货款、使用远期货币对冲工具、使用贸易融资等方式，降低企业经营成本，规避汇率风险。

（六）对金融体系严格实施审慎监管

加强银行的监管，提高银行资本充足率，不仅可使银行参与泡沫资产交易的动机减少，而且可使银行在受到金融危机冲击后的不良后果最小化。

（七）制定应对人民币升值的就业促进政策

一是建立以职业学校为核心、以各类培训机构为辅助，高中低级职业教育和培训相结合，远程教育和现场教育结合的职业教育与培训体系，造就一支高素质的产业大军；二是扩大下岗失业人员就业扶持政策的覆盖面，包括对出口受影响严重、涉及就业人数多的行业(如纺织服装等行业)实行必要的税收优惠政策，并实行与增加就业挂钩的各项优惠政策，以最大限度地减少失业；三是通过一定的优惠政策鼓励劳动密集、出口比例大的行业向劳动力成本较低的中西部地区转移；四是加快建立和完善覆盖城乡劳动力市场信息服务体系，为农民工提供优质的就业服务，尽量化解由人民币升值对就业的负面影响。