从表面上看,中美顺差,美国是受害者,中国是受益者,美国当局更加以此为借口宣扬“中国威胁论”。
近年来,美国与中国双边经贸关系发展迅猛。特别是我国加入世界贸易组织以来,双边贸易额不断扩大,中美贸易盈余规模的扩大,中国长期持续对美国的单边贸易盈余,也引发了美国高度的敏感,并增加了许多贸易壁垒对中国产品进行限制。从表面上看,中美顺差,美国是受害者,中国是受益者,美国当局更加以此为借口宣扬“中国威胁论”。但是,从本质上看,我国对美顺差本身还存在一些问题,与巨大的贸易顺差相对是产业发展的不平衡,使我国虽然对美顺差,但是收益并不如预期之大。
(一)美国对华投资额度的增加
近年美国逐步通过自身的产业结构的调整,把一些资源消耗型、劳动密集型产业向发展中国家转移,然后再从我国进口,在美国消费。由于我国在原材料、劳动力成本、国家招商引资政策等方面的优势,使得美国在华投资不断增加。根据国家商务部统计,2010年我国对外贸易额约为29000亿美元,其中加工贸易进出口占48.55%,对美国的出口占加工贸易总额的53.21%。2009年,我国实际使用外资为900亿美元,而美国资金已超过400亿美元,美国FDI投资企业的涌入,成为加大中美贸易顺差的有力推手。但是从客观角度看,美国对华投资额度的增加,也大大刺激了我国国内的市场需求。中美的对华投资强度的增加主要归因于自净出口的增长,在乘数效应的作用下,净出口规模的扩大在一定程度上也促使了我国经济的增长。
(二)产业分工不均衡的结果
经济学家戴维•李嘉图的比较成本理论中提出:“两国在国际贸易中,比较优势是在生产产品的一方,因为该国出口产品的大量增加将促进该国的就业率”。随着全球经济一体化的发展,国际间的产业分工格局已发生了深刻的变化。而我国在对美贸易中所处的优势就是“劳动密集型”产业,由于我国劳动力成本低廉,由此决定了对美国出口的产品基本上都是以资源为基础、低附加值的初级产品。目前,我国对美国出口的产品主要为价格相对低廉的服装、鞋类、纺织品、玩具、电器、五金制品等,主要面向美国大众消费。由于美国人均收入较中国高,而服装、鞋类、玩具、电器等产品均属于生活必须品,我国低廉的价格使之在美国具有绝对市场竞争优势。例如:从我国的纺织产品出口看,中国纺织经济研究中心2011年调研报告指出,目前我国纺织业出口结构存在的问题主要表现为以附加值较低的服装用纺织品所占比重最大,而高技术类的产业用纺织品所占比例偏小,服用、家用和产业用纺织品出口比例大约为52:33:15。目前,美国对我国出口的产品主要为电子产品、飞机、高端制造业装备,大多属于附加值高的产品,主要面向企业和政府部门。而对于电子产品、飞机、高端制造业装备等产品,我国除了向美国进口,还向日本、欧盟进口,从而最终形成了中美贸易的顺差。
(三) 美国对高科技产品和技术的限制
美国通过贸易保护壁垒限制高科技产品的出口是造成中美贸易顺差的重要推手。根据美国的《出口管理法》的规定,我国属于美国高科技产品出口控制政策的重点国家。根据国家商务部门统计,2006年我国共登记技术引进合同10538项,合同总金额220.2亿美元,其中美国仅位列第三位,引进金额为仅为42.3亿美元,金额占比为19.2%。一方面,美国对高科技产品和技术的出口进行限制,另一方面,在美国对我国高科技产品和技术进行限制的背后,美国又设置了一系列技术性贸易壁垒对我国的出口产品进行反倾销,使我国陷入了“两难”的境地。根据国际收支理论,如果一个国家贸易逆差,那么赤字的作用增加,对外贸易乘数效应将导致国民失业增加。而近年来,由于美国自身经济衰退,美国制造业就业率下降,美国更加剧了通过技术性贸易壁垒或进口配额打击 “中国制造”的步伐,尤其是欧债危机发生以来,对我国的进出口造成了巨大的影响,调整产品结构,加快技术创新已成为我国对外贸易的迫切需求。
(四)外汇储备风险成本的提高
中美的贸易顺差提升了我国外汇储备的风险成本,加剧了人民币的大量流出和外汇的流入的增加。增强了全社会的货币量,而这些资金大部分没有进入实体经济,而是进入汇市、股市、楼市等虚体经济,加剧了实体经济的“利空”,导致社会资源的低效利用,无法形成有效投资,与这些闲置资金相对应的是生产资料和人力资源的闲置,从而导致社会资源利用效率低下,使我国出现了经济增长缓慢与高失业率并存的现象。同时,由于我国采取固定的汇率与美元进行衔接,在固定汇率和外汇结算系统中,中央银行以人民币购买外汇。当前在美国即将实施QE3的背景下,我国的外汇储备也将大幅贬值,造成我国外汇储备的缩水。中美贸易顺差造成的对美元的过度依赖,在利率市场化的条件下,也使得我国国内的M2增加,自2008年国际金融危机以来我国经济面临的严重的通胀压力,CPI高居不下。例如:我国与美国的巨大贸易顺差虽然使得我国的外汇储备于2011年达到了3.181万亿美元,但是进入2012年以来,受国际政治(钓鱼岛)、经济(欧债危机)等各种因素的影响,美国继续实施“宽松”的货币政策,进一步迫使人民币升值,巩固美元的霸权地位,降低我国企业的利润率,给我国经济的发展带来了巨大的损失。
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