美联储拟再推银行压力测试计划

美联储(Federal Reserve)希望再度对美国大型银行实施年度压力测试，如果有银行不能通过测试，其分红计划就会遭到美联储否决。

美联储计划未来几周出台一套测试新规草案，让公众置评。美国大型银行高管告诉媒体，他们已经开始与美联储官员讨论这项提议。金融危机期间，股东分红计划过于慷慨导致大型金融机构资本不足，美联储官员现在仍然对此保持警惕。

美联储2009年主导实施的银行业压力测试帮助重建了市场对于美国金融体系的信心。2011年3月，美联储检查了美国最大的19家银行提交的资本计划，诸多银行提出的增加分红以及股票回购要求都得到满足，但包括美国银行在内的其他一些大型银行的资本计划遭到否决，并被要求重新提交计划。

投资者一直希望银行大量分红、积极回购股票，但此次年度压力测试可能会让他们的希望落空。分析人士表示，大型银行不得不回归危机模式，所有行动都要请求批准，这种做法有增无减。资本调动计划将被推迟，而且不会像许多投资者认为的那样任由银行控制。

自从美国大型银行在资本市场大量筹资以偿还政府救助资金之后，美国银行业就为不确定因素所萦绕。过去一年，KBW银行指数下滑逾6%。如果银行希望在年度压力测试之前增加分红或者回购股票，就需要重新提交资本计划。

美联储主席伯南克(Ben Bernanke)5月表示，他期望银行能够证明自己有“健全的风险管理体系”以及资本计划，能够让它们“应付压力环境下可能出现的损失”，并且满足新国际资本要求时也能“绰绰有余”。“我们同时也考虑了所提要求对银行业整体可用资本的影响，我们的目的是，即使经济形势意外恶化，也要确保银行依然有钱向家庭和企业放贷。”

与此同时，欧洲监管当局也在对区域内最大的90家银行实施压力测试，约占欧洲范围内银行总数的三分之二。在欧元区债务危机迟迟得不到解决的情况下，欧盟委员会以及欧洲央行等等欧洲机构主导推行的这轮压力测试，主要是为了恢复投资者对于银行业的信心。

美联储此举表明，虽然金融业正在逐渐康复，但全球监管机构都准备重新拾起2008年危机期间使用的工具。

美国部分银行高管抱怨对于资本分配的限制过于严厉，但欧元区一些官员却认为，银行倒闭危机刚刚过去，美联储就允许它们增加分红，是过于仁慈的做法。