德国议会批准欧洲金融稳定基金扩容

德国议会29日进行了投票，以压倒性的结果批准了扩大欧元区援助基金规模的欧元区7.21峰会决议，保住了欧元区能够战胜债务危机的希望。

德国议会29日就扩大欧洲金融稳定基金规模进行了投票，并以压倒性结果通过，为投资者明确了方向，平静了数周来动荡不安的市场，也保住了欧元区战胜债务危机的希望，但长征也许刚刚开始，德国党派中反对的声音依然不减，明年的援助机制更替又将是一场不好打的仗。

同时，此次投票更加巩固了以默克尔(Angela Merke)为首的中偏右的联合政府的地位，也将加大默克尔在商讨新的欧洲债务危机应对措施过程中的影响力。

尽管许多投资者和专家认为欧洲有必要采取新的措施，如允许希腊减记更多债务，但不可否认的是，德国批准扩大欧元区援助基金规模和职能对于避免市场出现新的不安局面是必要的。

德国银行业联盟(Bank Federation)负责人Michael Kemmer称，“来自德国联邦议院的支持对于稳定欧元区十分重要，为欧元区走出债务危机确定了方向。”

经过批准，4,400亿欧元(6,000亿美元)的援助基金可以被用于购买政府债券，为有困难的银行和政府提供贷款，避免陷入全面的危机，欧洲将能够更加迅速地先发应对市场不安的局面。

德国在欧洲援助基金中占很大比重，今天德国议会的投票结果使德国成为第十三个支持扩大欧洲金融稳定基金规模(EFSF)的欧元区成员国。同样是在29日，塞浦路斯也批准了该项决议。

德国议会上议院将在30日对29日的投票结果进行最终的确定，预计奥地利议会也将在30日批准该项计划。而荷兰可能将在10月的第一周内完成这项工作。

但是现在还存在一个最大的障碍——斯洛伐克，也是最后一个障碍。如果斯洛伐克自由团结党(Freedom and Solidarity party)领导人仍然坚持反对该项决议，斯洛伐克政府可能无法获得足够的支持，将无法批准扩大欧元区援助基金规模。

德国议会523名议员投票支持德国对援助基金的投入，将目前1,230亿欧元的担保贷款额提高到2,110亿欧元。

德国议会基督教民主党议员Peter Altmeier称，“这是对默克尔的地位的有力说明。她拥有来自联合政府的帮助和支持，她有能力在整个欧洲的层面上谈条件。”

德国在扩大援助基金规模的立场上的不确定令市场几周以来一直处于不安的状态，而就在今天的投票开始之前，市场便已经平静下来，欧元汇率也略有上升。

来自比利时经济政策智团Re-Define的执行董事卡普(Sony Kapoor)称，“德国议会投票的压倒性结果是一个好现象，”

但仍然存在的一个问题是，投资者已经认命，接受了希腊可能不得不违约的事实。

2010年5月，希腊获得了1,100亿欧元(1,500亿美元)援助贷款才免于债务违约。今年，债权方制定了第二轮援助希腊的计划，还加入了私营部门的参与，同意减记所持的希腊债务的20%。一旦希腊违约，希腊债券的持有方将面临更大损失。

许多专家称，希腊债务的减记规模应该占到50%，希腊才有机会恢复。欧洲领导人现在争论的问题在于是否在限定条件下允许这样做，这里的条件就是为那些可能因所持有的希腊债券蒙受巨大损失的银行提供资助。

德国和荷兰愿意接受这种做法。默克尔该周暗示，第二轮援助希腊的计划的条款可能需要重新商定。但法国和欧洲央行反对。

29日，希腊三大债权方——欧盟委员会、国际货币基金组织(微博)和欧洲央行排除的调查员重返雅典，继续对希腊财政计划的实施进展进行评审。默克尔表示，任何决定都将取决于三驾马车的评审结果。

但是，若要在新措施上达成一致，尤其是希腊的债权方要蒙受更大的损失，可能十分困难。

确实，德国议会29日的投票过程紧张且漫长，反映出默克尔的联合政府在为欧元区当前处境最为困难的成员国提供更多的支持上而紧张地忙碌着。一位持反对意见的德国自由民主党官员Frank Schaeffler辩称，这样的援助措施已经使希腊的经济状况更加糟糕。

Schaeffler称，“暂且不提所有的争论，第一轮援助计划并未改善希腊的经济状况，反而更加糟糕。扩大援助基金规模将是情况更加糟糕。”

经过一夜的紧张的游说，默克尔阵营争取到了315名议员的支持，已经足以再投票中取胜，即便是没有来自对立党派的支持。

德国议会自由民主党领袖Rainer Bruederle称，“这显示出联合政府对于该问题的明确的决定。我们为整个欧洲做出了一个十分重要的决定。”

而未来任何关于当前援助基金措施的修改和调整也都需要经过议会的批准，并且维持该决定对于做出快速有效的应对危机的决议十分重要。

另外，德国联邦议会2012年将要迎来另外一次重要的投票工作——欧洲稳定机制(ESM)替换EFSF。而Schaeffler早已呼吁其所在党派反对ESM的替换。

党派领导人们坚持表示，他们并不担心Schaeffler的反对计划，但许多分析人士已经指出，默克尔将需要团结议会大多数人，或许今天的胜利只是在支撑欧元的道路上迈出的第一步。