央行重磅发声 将继续实施稳健的货币政策

中国人民银行网站11月28日消息，中国人民银行行长潘功胜在香港金融管理局——国际清算银行高级别会议上表示，展望未来，中国拥有创新能力强、市场广阔、基础设施完善、产业链完整以及人力资源丰富且质量高等优势，加上前期出台的一系列政策效应逐步显现，相信2024年及以后中国经济将保持健康、可持续增长。

谈及货币政策，潘功胜表示，下一阶段，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，支持实体经济发展。

要点速览

• 预计全年能够顺利实现5%的经济增长目标

• 食品价格不会持续下跌，预计CPI将会温和上行• 相信2024年及以后中国经济将保持健康、可持续增长• 下一阶段，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策• 稳慎推进金融市场高水平对外开放• 加强国际宏观经济政策对话与协调• 强化香港的国际资产管理中心和风险管理中心功能• 支持香港打造亚太地区金融科技枢纽和可持续金融中心

相信2024年及以后中国经济将保持健康可持续增长

“中国经济持续恢复向好、总体回升的态势更趋明显。”潘功胜表示，前三季度，中国GDP同比增长5.2%，预计全年能够顺利实现5%的经济增长目标。近期，国际货币基金组织将中国今年经济增长预测上调至5.4%，这一增速在全球主要经济体中保持领先。

潘功胜进一步表示，从GDP的主要组成部分看，消费对经济增长的贡献率持续上升，服务业表现良好。10月，社会消费品零售总额继续反弹，同比增长7.6%。

投资方面，今年1-10月，制造业投资同比增长6.2%;扣除房地产开发投资的民间项目投资同比增长9.1%;高技术产业投资持续较快增长，同比增长11%。

外贸方面，10月份，以人民币计价的进出口额止跌回升，同比增长约1%。反映实物量的进出口货运量保持10%左右的增长。

“过去一年来，很多央行面临通胀居高不下的挑战，中国的情况则有所不同。”潘功胜表示，当前，中国的CPI正逐步触底回升。8至9月，CPI同比恢复正增长。10月，受食品价格同比下跌4%特别是猪肉价格同比下跌30%等因素影响，CPI同比小幅下跌。食品价格不会持续下跌，预计CPI将会温和上行。

同时，潘功胜表示，PMI也出现了一些积极变化。制造业PMI持续改善，5月以来总体呈上升趋势。服务业PMI今年以来一直处于扩张区间。

在潘功胜看来，分析中国经济需要注意两个视角。一是当前中国的GDP总量已超120万亿元人民币，约合18万亿美元。庞大的基数决定了中国经济很难像此前那样维持每年8%-10%的高速增长。二是中国正在经历经济增长模式的转型。传统增长模式过度依赖基础设施和房地产投资，也许短期内能实现更高增速，但也会固化结构性矛盾，损害增长的可持续性。高质量和可持续发展更加重要，必须更加关注经济结构调整，培育新的增长点。这是必须要经历的转型之路。

“展望未来，中国拥有创新能力强、市场广阔、基础设施完善、产业链完整以及人力资源丰富且质量高等优势，加上前期出台的一系列政策效应逐步显现，相信2024年及以后中国经济将保持健康、可持续增长。”潘功胜说。

今年以来，中国人民银行综合运用多种政策工具，包括下调存款准备金率，降低政策利率，带动贷款报价利率(LPR)等市场利率下行等。

潘功胜表示，上述举措为高质量发展营造了良好的货币金融环境。10月，M2和社会融资规模存量同比分别增长10.3%和9.3%。9月，企业贷款加权平均利率为3.8%，处于历史最低水平。同时，发挥好结构性货币政策工具作用，加大对小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域的支持力度。三季度末，结构性货币政策工具余额约7万亿元，约占中国人民银行资产负债表规模的15%。

“下一阶段，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，支持实体经济发展。”潘功胜说。

稳慎推进金融市场高水平对外开放

推进金融业高水平开放是落实中央金融工作会议精神的重要内容。

潘功胜强调，一是有序推进金融服务业开放。取消银行、保险、证券领域外资持股比例限制。稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放，吸引外资金融机构来华展业。

二是稳慎推进金融市场高水平对外开放。中国已成为全球第二大债券市场。中国A股和国债被纳入MSCI、富时罗素、彭博巴克莱、摩根大通等全球主流指数。目前，境外机构持有我国债券3.3万亿元，近几年年均增速约为30%。

三是人民币在国际贸易和金融交易中获得广泛使用。近年来，中国人民银行在顺应市场需求的基础上，不断完善人民币跨境使用制度安排和金融基础设施建设，人民币的跨境支付、投融资、储备等国际货币功能稳步增强。总的来看，人民币已初步具备了国际使用的网络效应，为境内外主体提供了更加多元化的货币选择，有利于为跨境贸易和投融资活动提供便利、降低汇率风险和汇兑成本。

“中国金融市场发展的经验表明，坚定不移地扩大开放，是实现金融高质量发展的强大推动力和重要保障，是进一步提升金融服务实体经济能力和国际竞争力的关键举措。”潘功胜说。

在潘功胜看来，当前，世界进入新的动荡变革期，全球治理体系也处于调整变革的关键时期。近年来，中国人民银行通过二十国集团、国际货币基金组织、国际清算银行等全球治理平台和机制，积极参与全球金融治理和政策协调。

潘功胜表示，下一步，中国人民银行将继续践行多边主义，贡献中国智慧，展现大国央行担当。一是加强国际宏观经济政策对话与协调，共同促进全球经济增长，维护金融稳定;二是坚定推进全球金融治理改革，推动完善国际货币基金组织的治理结构和代表性，构建公正高效的全球金融治理格局;三是与全球各国共同维护全球产业链、供应链稳定畅通，推动经济全球化朝着更加开放、包容、平衡、共赢的方向发展。

此外，谈及香港国际金融中心，潘功胜表示：“中国人民银行坚定维护香港国际金融中心地位。不断优化跨境人民币业务政策体系，强化香港的国际资产管理中心和风险管理中心功能，支持香港打造亚太地区金融科技枢纽和可持续金融中心。坚定支持香港的金融稳定。得益于上述突出优势和良好的政策环境，加之香港人民的勤勉努力，香港作为国际金融中心的地位将不断巩固提升。”

来源：中国证券报·中证网 作者：彭扬 欧阳剑环