葡萄牙援助计划附加条件公布 增税裁员变卖资产

葡萄牙于5月3日晚同意接受780亿欧元的援助计划后，将被迫为其债务支付更高的利息，令投资人担忧继希腊和爱尔兰之后，葡萄牙的融资成本也将持续上升。

虽然这三国短期内都会从欧盟和IMF的贷款中获益，但他们从国际投资人手中筹集短期资金的能力才至关重要。像投资人预计的那样，希腊和爱尔兰援助计划附带的紧缩措施令两国利息成本激增，加剧了其经济滑坡，并令两国平衡预算和偿还债务的难度加大。

或令葡萄牙伤筋动骨

葡萄牙从IMF获得了相对更宽松的赤字目标，即2011年控制赤字占GDP的5.9%，2012年控制赤字占GDP的4.5%，而不是此前承诺的4.6%和3%，这显示欧洲官员越发担忧过于严苛的紧缩政策可能会产生不利影响。

接受援助后，葡萄牙预计将提高对汽车和烟草等商品的营业税，并增加企业所得税规模，及降低对民营企业的公共补贴。葡萄牙劳动法也面临整改，失业福利发放期限料将由3年缩短至18个月。

根据援助计划的附加条件，葡萄牙也将出售部分国有资产，力争筹资55亿欧元。葡萄牙政府计划在年底前抛售其能源公司EDP集团和航空公司TAP的股份。同时葡萄牙政府也采取了众多措施以削减公共部门工资，其中包括将中央政府公务员人员编制在2012～2014年间逐年减少1%，并将地方政府编制逐年减少2%。

“保护了葡萄牙的好买卖”

Ernst&Young高级经济顾问MarieDiron表示，援助计划“在财政措施方面意外宽松，大概是由于葡萄牙已经实施了很多强力计划，进一步收紧政策将降低收益。”

而协议草案并未指明对葡萄牙援助贷款的利率，令人难以评估过渡政府总理苏格拉底所称的“保护了葡萄牙的好买卖”有多少水分，以及其他优于希腊和爱尔兰援助计划的条款，到底好在何处。葡萄牙政府料将在周四确定这些条款。

希腊仍令市场担忧

就在葡萄牙公布援助计划规模同时，希腊债务重组问题却令市场更加担忧。希腊和爱尔兰去年分别获得了1100亿欧元和850亿欧元的援助资金。

德国商业银行经济分析师RalphSolveen表示：“葡萄牙援助计划相对温和的条款显示，如果有必要，欧盟和IMF也将对希腊和爱尔兰相对严格的援助计划条款采取灵活的立场。”