美日达成协议 取消特朗普时代的钢铁关税

美国和日本周一达成协议，自2018年以来首次允许来自日本的大部分钢铁商品免税，从而结束了特朗普时代的钢铁关税协议。

美国商务部和美国贸易代表办公室(USTR)的官员周一表示，美国将暂停每年从日本进口多达125万吨钢铁的25%关税。超过这个数额仍然需要额外的税收。这些官员表示，该协议将于4月1日生效。

2017年，美国从日本进口了约170万吨钢材，这是最近不受关税影响的一年。根据美国商务部的数据，2019年进口量降至110万吨。官员们表示，美国和日本将讨论日本可能采取的国内措施，包括计算钢和铝碳强度的方法。日本希望谈判的焦点是钢铁，因此周一达成的协议不包括日本的铝出口，该出口仍将面临10%的关税。

美日联合声明指出，日本应在6个月内实施国内反倾销、反补贴或保障措施，为钢铁建立更加市场化的条件。美国官员表示，美日钢铁配额协议不包括铝，要求59种进口钢铁在日本“熔化并浇注”，才能免税进入。

日本内阁官房长官表示，美国取消对日本钢铁的关税是离解决问题更近一步，但日本将继续敦促彻底解决问题。

美国钢铁行业高管对拜登政府给予外国钢铁制造商过多准入表示担忧，认为这将释放大量进口，并在外国钢铁制造商投资数十亿美元建设新产能时压低钢铁价格。

从数量上来说，虽然日本只占从美国进口钢材总量的4%，但对于获得豁免的盟友来说，这就像是又一张多米诺骨牌的倒下，可以将钢材免税送到美国市场。这也让美国国内的钢铁生产商感到不安。他们认为，这造成了滑坡效应，为拥有关税豁免的国家增加出口打开了大门。

美国钢铁制造商也警告说，免除关税的国家可以作为其他国家钢铁贸易的中转站。他们担心欧洲和日本可能会在不知情的情况下从受限制的国家进口钢铁等金属，然后出口到美国。

然而，周一宣布的协议将从日本的进口限制在2018-2019年的两年平均水平，这在很大程度上是在前总统特朗普征收25%的“第232条”国家安全关税后确定的。

与欧盟协定不同的是，过去免关税的钢铁产品两年内不会纳入日本的配额。根据美国的公告，任何豁免都必须通过商务部的正常程序申请。

日本暂时不会参与美国和欧盟达成的停止高碳钢贸易的全球协议谈判——这是另一项旨在打击碳密集型中国钢铁生产的措施。然而，美国官员表示，日本将与美国讨论一种测量钢铁和铝生产中碳强度的方法。

日本的钢铁工业也高度依赖燃煤高炉，而美国超过70%的钢铁是由碳排放量较少的电弧炉生产的。

根据美国商务部的数据，日本是美国钢铁的第五大来源国，约占进口总额的4%。排名前四的是加拿大(19%)、巴西(18%)、墨西哥(13%)和韩国(9%)。

这场钢铝贸易争端始于2018年，当时特朗普以威胁美国国家安全为由，对来自欧盟、亚洲等地的钢铁和铝征收关税。欧盟随后进行了报复，目标产品包括哈雷戴维森摩托车、李维斯牛仔裤和波旁威士忌。

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