谁是特朗普税改真正赢家？-第2页

第一，特朗普的税改方案给实体经济送了一个大红包。

仅企业所得税率从35%左右降至15%上下，这将使美企税负大大低于经合组织国家约25%的平均水平，而降低的部分可转换为企业的利润。据美国布鲁金斯学会与城市研究所联办的税收政策中心测算，今年美国企业盈利预期将增加1080亿美元，明年将增2150亿美元。

此外，15%的税率已接近部分避税天堂，加上美国经济体量庞大带来的规模效应，有望使实体经济步入良性循环。美国税收基金会测算，在最佳状态，税改将整体使美国内生产总值增加6.9至8.2个百分点，新增就业岗位200万个。

第二，牵动企业流入或回流美国。

虽然美国政府表示会对在海外留置利润不归的美企征税，但已有透露表示，方案中的税率将是带有优惠性质的低税率。据估计，美国企业离岸利润留存约2.6万亿美元。如此一来，苹果等海外存利、持现企业对其他国家的商品竞争力将会大幅提升。

第三，笼络民众，获得更广泛的支持率。

特朗普推出减税方案，如果把持国会的共和党不予以通过，那么特朗普完全可以将责任归咎国会。如果国会通过了其减税改革方案，那整个给美国社会减压的功劳也都会算在特朗普政府身上。若各项税改方案均能落实，美国民众对联邦政府支持率也会随之上升，有利特朗普续推新政。