16日德法领导人会晤结束了,会后两国领导暗示,将坚决捍卫欧元,并为建立欧元区经济政府提出建议,得到欧盟委员会的肯定。但由于此次会议并未提出解决欧债危机的实质举措,因此被认为是“流于形式”的成分偏多。
欧债危机之火从欧元区边缘国一路蔓延,近期已威胁到了意大利、西班牙等核心国,上周就连法国都沾染了危险的气息。此前,分析人士几乎一致认为欧元债券是目前解决欧债危机的最好途径,而保欧元之心最坚决的德法却对此“法宝”毫无意向,不能否认,这传递出了一定的信息。
发行欧元区债券或许是一个好主意,但目前还不在可以讨论的范围之内。德法坚持自己的立场,有一定道理。欧元区财政政策没有统一,时机尚未成熟,发行欧元债券的难度很大。
发行共同债券需要有“统一的经济与财政政策”,需要欧元区各国在预算和经济问题上进行密切合作,而这一切目前还远不具备。为此,欧元区还需要进行长期准备,也要对相关的条约进行修改,更需要各国取得共识。
欧元区各国财政经济状况差距巨大,目前各国的债信评级也是天壤之别,发行统一的欧元区共同债券,实际上是用整体欧元区国家的总信用为担保而发行的债券。
而德国法国相对是欧元区中经济最稳定的国家,融资成本最低。与之相对的希腊、西班牙等危机国家发行债券的成本很高。而一旦欧元区今后将统一发行债券,这将使得希腊发行债券的成本降低,而德法等AAA评级国家的融资成本上升,外债更多,利率更高。
芬兰财长Jutta Urpilainen 16日表示,“每个国家都必须为自己当前及未来的债务负责,我们对此的立场不会改变。因此,我们坚决反对推出欧元区共同债券。”
弱国希望强国扶持以提高生活水平,而强国则恐被弱国拖拽。在这种同区异梦的情况下,以统一的欧元债券解决债务危机虽然是个积极的办法,但对于欧洲而言,能不能解决问题都是个疑问。
一般来讲,德国最后都会退让,毕竟其他欧元区国家比较困难,欧洲中央银行有自主抉择权。但欧元区成员国“只能同甘不能共苦”的境遇是不会有太大改观,众口难调的矛盾也让这个曾经最伟大的货币同盟时刻如履薄冰。
尽管面临的问题诸多,但萨科齐与默克尔有坚定的决心捍卫欧元,双方决定建议对欧元区实施共同治理,并选举出一名欧元区主席。
另外,萨科齐提议将要求欧元区17个成员国在2012年夏季前在宪法中加入赤字限制条款。默克尔称,欧元区成员国必须遵守新的财政及债务协定。如果布鲁塞尔认为需要进行调整,欧元区成员国必须同意执行预算政策调整。
她还表示,应赋予欧盟更大的权力来处理违反财政规定的国家。她希望欧元区成员国领导人每年举行两次会议。
正如学者宋鸿兵所言,“默克尔和萨科齐提出了欧元政府的概念,要挽救欧元,就必须进行政治整合,统一财政、统一税收,建立欧洲合众国。欧元危机倒逼出政治改革,正戏就要开始了。”
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