国际债权人要求希腊进一步精简政府部门,同时改善税收征集,以避免出现违约。
国际债权人19日告诉希腊必须缩减公共部门以避免未来几周资金耗尽,同时由于受到政治挫折的惊吓,投资者又在抛售风险较高的欧元区资产。
进一步雪上加霜的是,标普(Standard & Poor's)意外下调意大利评级,可能引发债务危机传染的担忧。
希腊财政部一名官员在与“国际债权人”进行电话会议之后表示,双方即将达成继续发放贷款的协议,不过一些工作仍需完成。美国股市听到此消息后成功收复部分失地。
希腊财长维尼则罗斯(Evangelos Venizelos)主持了这次与欧盟(EU)、国际货币基金组织(IMF)高级官员的电话会议,在承诺将采取尽可能多的紧缩措施以获得下一期援助贷款之后,他称这次会议是“富有成效而实实在在的。”
谈判将在周二(20日)晚上继续展开。在周一的谈判中,来自IMF的代表列举了希腊必须采取的一些措施,以确保该国可以获得支付10月份薪水和养老金所需要的80亿欧元贷款。
IMF希腊问题代表Bob Traa表示,希腊需要额外的节省措施,以便将公共赤字削减至一个可持续水平,并减少公共部门对资源的需求——裁员、减薪和减少养老金——同时改善税收征集而不是进一步增税。
维尼则罗斯表示,希腊将采取必要措施获得更多资金,但是不会成为无法解决债务危机的欧元区决策者的替罪羊。
由于担心希腊违约,加上欧盟财长在周末的会议中没有拿出解决欧洲债务危机的新措施,欧洲股市和欧元快速走低。在标普下调意大利评级之中,欧元20日在亚市早盘初期下跌约0.5%。标普称下调意大利评级的原因是疲软的经济增长前景和脆弱的联合执政政府。
随着压力的增加,尽管欧央行实施了6周的购债计划,但是意大利和西班牙债券收益率在5%上方继续走高。分析人士指出,全球市场在接近月末时可能会额外波动,同时希腊和其它重债国实施改革的压力将达到白热化水平。
欧元区债务危机现在正受到全球决策者的额外关注,尤其是美国,正试图推动欧洲领导人采取更多重大举措。美国总统奥巴马与德国总理默克尔19日在通话中一致认为,未来几月需要采取“共同行动”解决债务危机。
新兴经济体也担心自己受到欧洲债务危机的伤害。一名巴西官员表示,该国将在本周建议和其它大型新兴经济体一起为IMF提供新的可用资金,以帮助缓解欧元区危机。
世界银行行长佐利克在华盛顿G20讨论和IMF/世界银行会议召开之前(Robert Zoellick)表示:“一个新的和更大的风险正在靠近。市场和信心下跌可能导致发展中国家投资下滑并影响他们的消费者支出。”
希腊政府已经表示,没有下一期贷款,将在10月中旬耗尽资金。一旦出现违约,危机可能向意大利等更大的欧元区经济体扩散,并使对希腊风险敞口较高的欧洲银行遭到打击。
希腊总理帕潘德里欧(George Papandreou)在最后时刻取消了美国之行,返回希腊应对危机。希腊一名政府官员表示,欧盟/IMF观察员预计该国上周宣布的财产税2011年只能获得目标中20亿欧元中的一半。
希腊媒体公布了一个15项紧缩措施的清单,称“三驾马车”要求社会党政府实施这些措施,才能获得下一期援助贷款。
其中包括,再削减2万名政府职员,减少或停涨政府薪水和养老金,提高取暖用油税,关闭亏损政府组织,削减医保支出并加快私有化进程。
不过欧盟委员会表示,它没有要求希腊实施之前达成协议中没有包括的任何额外紧缩措施。
Traa承认IMF/欧盟援助计划缺乏公众支持,在经济弱于预期的背景下,有很多给予希腊调整计划更多时间的理由。他预测希腊经济将在2011年收缩5.5%,2012年收缩2.5%。
当被问到希腊是否会获得下一期贷款时,维尼则罗斯做出了肯定答复。即便真的如此,许多经济学家和投资者认为希腊巨额债务(超过GDP的150%)在未来数月将出现违约。
IMF前总裁卡恩(Dominique Strauss-Kahn)18日在接受法国电视台采访时也表示,希腊必须削减债务,政府和私有债权人现在应该接受损失。欧盟政府不是在解决问题,而是将问题向后踢,雪球正越滚越大。
周末另一件在德国的政治事件使希腊问题的不确定性进一步增加。默克尔的中右翼联合政府在地区选举中遭受第六次失利,使她所领导政府的稳定性和推动欧元区援助措施的能力受到质疑。
默克尔在19日表示,如果欧元区成员国应为面临困难而被挤出货币联盟,将是一个灾难性政治信息。不过她支持更严厉的措施强迫欧元区国家遵守预算纪律。
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