由于德国对周末峰会取得突破的预期泼冷水，同时一些央行行长不愿意扩大购债计划，欧元区应对债务危机的选择更少了。

德国总理默克尔明确表示危机解决方案不会在周末峰会有最终结果，同时一些央行行长反对扩大购债计划，使欧元区领导人的危机运动再次陷入困境。

在德国总理默克尔称10月23日峰会将做出控制危机的最后决定是大家的“梦想”，使欧洲股市掉头走低。法国央行行长诺亚（Christian Noyer）排除了欧央行将扩大购债计划作为保护意大利等国家多重措施的一部分。

虽然G20财长和央行行长施压欧盟领导人必须在周末拿出有效策略，但是欧盟各国在避免希腊违约，支持银行业和控制危机扩散的计划上仍存在分歧。

欧央行（ECB）17日表示，上周共购买22亿欧元债务，为8月重启市场支持计划以来最少的一周。在考虑退出购债计划的同时，欧央行还反对利用它的资产负债表，来帮助强化4,400亿欧元援助基金。

穆迪投资者服务公司（Moody’s Investor Service）17日表示，虽然欧洲各国央行有支持欧元区银行和主权债市场的巨大能力，但是除非系统性威胁进一步加速，否则干预可能依然有限。

有分析人士表示，预计欧盟领导人无法在周末提出一个解决方案。

默克尔的发言人Steffen Seibert也表示，欧盟领导人不会在布鲁塞尔峰会上提出完整的解决措施。他在柏林告诉记者说，默克尔已经明确表示，“所有问题都会得到解决，一切都会在下周一结束的梦想不会实现。”寻求危机结束的行为肯定会持续至2012年。

Seibert表示，峰会的议事日程是欧洲银行资本重组应该以怎样的协调方式进行，以及如何使欧洲金融稳定基金（EFSF）尽可能产生效果。各位领导人还会讨论对希腊的援助，以及如何收紧经济与金融政策。

受此消息影响，欧洲斯托克600指数17日从盘中最高上涨1.5%掉头下跌，最终收低1%。

在公众一片反对和罢工活动中，希腊议会将从18日开始讨论新一轮的紧缩政策。希腊财政部员工17日开始为期10天的罢工活动，使政府收集税收的努力变得更加困难，也凸显出欧洲多数重债国的现状。希腊立法者两天后将面临又一次财政措施投票，这是希腊总理帕潘德里欧（George Papandreou）赢取更多海外援助并避免违约的最后摊牌。

欧洲在达成协议方面面临的阻力，包括银行家不愿意接受更多的希腊债务扣减，以及在如何扩大援助基金和金融机构资本重组方面存在的分歧。

欧盟官员希望协议中对希腊债务进行更大幅度减记并强迫要求银行进行资本重组，但是遭到银行家的反对。对7月份协议中规定的对持有希腊债务进行21%的净现值减记比例进行调整的提议正陷入僵局。德国财长朔伊布勒（Wolfgang Schaeuble）17日表示，希腊债务的减记可能会超过该水平。

对希腊债务减记50%的计划可能会与不再对葡萄牙等其它受援国债务进行重组的承诺一起提出，以便让投资者相信欧洲已经在控制危机。

峰会的工作中预计主要将提出五点计划：希腊问题方案；扩大EFSF火力；银行新资本；推动提升竞争力以及对考虑修改欧盟条约。