美国国会下设美-中经济与安全评估委员会(U.S.-China Economic and Security Review Commission)在周三(11月16日)向美国国会递交的2011年度报告中称，中国经济正沿价值链向上移动，人民币可能在未来5-10年内对美元“构成挑战”。

年度报告称，中国满足于作为全球低端制造业工厂的时代已经过去。

这个由12名两党人士组成的委员会在这份406页的报告中表示，中国经济的设计者希望能带领中国跻身高科技产品、高端研发以及新一代产品领域。

“与之相似，人民币对美元带来挑战也变得不再那么不可想象，也许在未来5-10年就会发生。”报告称。

报告表示，中国当局希望通过与外国企业和境外金融中心，特别是香港的双边货币安排，为实现人民币的全球化打下基础。

来自高盛的代表委员给出了自己的看法，香港获选为离岸人民币交易平台“是因为北京能够对市场施加全面控制”。

这位委员还指出，据中国国务院副总理李克强在8月访港期间宣布的计划，更多中国内地金融机构将可以在香港发行人民币计价的债券。