美国国会“超级委员会”宣布减赤方案流产,两党之争无法化解,有人欢喜有人愁。
美国国会减持“超级委员会”宣布预算减赤方案流产,美国再次被推上风口浪尖。离美国总统大选只剩数月之遥,国会内部仍如8月制定债务限额协议时一样,勾心斗角明枪暗箭。诚然,鹬蚌之争,自然有人坐收渔翁之利,有人成为受到殃及的池鱼。
国会现任议员
暂且以分属两党的参议员Jon Tester和Paul Gosar为例。
来自蒙大拿州的民主党参议员Tester将在明年11月迎来困难的再选测验。若要达成减赤方案,民主党不得不对削减福利做出让步。这样的坏人角色是以美国原住民、老年人及低收入选民的主持为代价,而这三类人正是蒙大拿州的主力军。
再论来自亚利桑那州的共和党参议员Gosar。一旦共和党同意民主党的增税条件,Gosar不仅将面临主流挑战,而且在换届选举中更易受到保守派民主党的冲击。
总之,美国两党各自打着自己的小算盘,迎来了“超级委员会”意料之中的失败结局。尽管两党为拉开差距,但这也意味着大家都站在同一起跑线上。减持方案流产,民主党和共和党得以喘息。
国会议员竞选者
追名逐利的新议员候选人同样被赐予良机。当前国会支持率接近历史最低点,超级委员会的失败无疑雪上加霜。立法程序的残缺无能以及办公室内的尔虞我诈再次被突显,当前立法者大概无心对症下药。
执政党民主党
对于民主党来说,8月达成的债务限额协议并非灾难。这不仅体现在2012年政府预算中非国防支出只削减70亿美元,同时“超级委员会”的失败确保了国会将在明后年通过税收改革法案。民主党始终在努力通过税收改革而不影响福利的方式增加政府收入。现在,民主党人很可能得偿所愿。自动触发的1.2万亿削减支出方案将在2013年1月生效,这与小布什减税到期的时间一致并非偶然。这两件事将大大刺激税收改革法案的通过。
奥巴马
正在亚洲“观光旅游”的老马明智地选择远离“超级委员会”脱轨事故现场。在牵涉债务限额谈判过多而搞得焦头烂额后,奥巴马学到了重要一课:让国会自己出丑吧。超级委员会的失败只会助长奥巴马与国会作对的气势。现在,美国国会授之以柄,奥巴马可以在大选年中尽情指责国会,使其成为经济颓靡不振的替罪羊。
美国老百姓
正如美国参谋长联席会议(Joint Chiefs of Staff)主席Mike Mullen所言,赤字问题仍是美国国家安全的“定时炸弹”。尽管美国的主权债务等级并未受到重大影响,但在欧债危机不断升级的背景下,超级委员会的失利无疑在全球金融市场投下重磅炸弹。同样,美国小型企业贷款或更加困难,颓靡的经济态势或继续拖延,就业市场承受打击。
尽管超级委员会的结局可能导致美国政界有人欢喜有人忧,但总有人失去有人收获。事实上,政客只是短期的得得失失,而长期看来,美国老百姓才是最终的失败者。
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