欧元区政府官员透露，鉴于一个月来市场情况迅速恶化，原本希望4400亿欧元EFSF扩容至1万亿欧元，但现在看来只能提供5000亿欧元了。目前EFSF可用资金只剩下2500亿欧元左右，意味着需进行4倍的杠杆操作。若意大利和西班牙申请援助，援助总金额可能达到1万亿欧元。

11月7日，欧元区各国财长承诺，将通过降低受困国家的借款成本或创建特别投资工具，于12月完成欧洲金融稳定基金(EFSF)从4400亿欧元到1万亿的扩容。

但自那以后，欧洲局势急转直下，意大利国债收益率持续飙升，并创历史新高7.50%，逼近希腊等国申请援助时的水平。

EFSF的CEO雷·格林(Klaus Regling)11月11日时就曾指出，投资者愈加紧张意味着，必须增加担保规模才能说服投资者参与，而这意味着EFSF的救助能力仅会扩大两到三倍。

但欧元区几名高级官员认为，EFSF扩容规模甚至低于雷格林已经下调后的预期。目前欧元区成员国尚未对EFSF提供资金作出任何承诺，根本原因在于具体条款尚未最终落实。

在11月7日的欧元区财长会议上，仅仅给出了两个可选方案，这令投资者和潜在的救援参与国无所适从。

除了EFSF杠杆比例低于最初预期之外，法国AAA评级可能遭下调也令EFSF扩容前景阴云密布。一旦法国失去AAA评级，将大幅降低EFSF的保障能力，因该基金立足之本便是由这些AAA评级的国家来做担保。

在EFSF通过杠杆化操作扩容的方案陷入僵局之际，替代方案可能包括：增加新的担保力量，增加资金注入，将EFSF变成银行，或者推进永久性解决机制——欧盟稳定机制(ESM)。