由于预算中债务比例已经达到创纪录的49%,同时面临社保成本上升和地震重建,增税已经成为日本政府的紧要任务。
在日本2012财年预算显示出对贷款的创纪录依赖之后,该国首相野田佳彦(Yoshihiko Noda )面临的要靠增长确保资金的压力越来越大。
日本内阁24日批准的计划显示,政府将出售44.2万亿日圆(5,660亿美元)新债,以便为90.3万亿日圆开支融资,使预算对债务的依赖达到空前的49%。虽然政府开支将出现6年内的首次下降,但野田将推迟为该国养老基金融资,并且还将建立一个单独预算账户,为地震重建出资。
在90年代初资产泡沫破裂之后,人口老龄化和长达20年的低增长,使2011年日本债务预期水平达到创纪录的100万亿日圆。即使标普正考虑下调日本主权信用评级,野田上调营业税的提议仍遭到来自公众和民主党内部的反对。
摩根大通(JPMorgan Chase & Co)首席经济学家、前日央行官员菅野雅明(Masaaki Kanno)表示:“政府应该尽快上调消费税并削减社保支出。这非常紧迫。我们已经没有时间浪费。”
最近一次调查显示,大约53%的选民反对增税。在时任首相菅直人承诺削减开支和将营业税上调5%之后,民主党在2010年失去议会多数党席位。
分析人士表示,选民基础薄弱的民主党议员,可能会站在自己选民的立场投票,反对增税。
虽然由于3月11日地震后需求增加,日本GDP在第三季度的年化增长率达到5.6%,但这种增速可能即将放缓。经济学家对第四季度的预测中值为0.42%,甚至有部分经济学家预测日本GDP将出现收缩。
穆迪投资者服务公司(Moody’s Investors Service)在下调丰田汽车评级前景时表示,日圆升值正在侵蚀出口商的利润增长。欧洲债务危机正减少对日本产品的需求,同时地震重建将导致支出增加。在10月31日创下75.35日圆的战后新低之后,美元兑日圆在12月23日报78.09。
据日本媒体报道,政府可能在2013年10月将营业税税率上调至8%,到2015年上调至10%。
国际货币基金组织(IMF)表示,税率逐步上调至15%,可能提供将公共债务比例转入下行轨道的大约一半财政调整需求。
目前,日本债务负担还没有影响到政府的借贷能力,其10年期债券收益率自20002年以来已经首次接近跌破1%。
野田在4月开始财年的开支计划中,包括3.8万亿日圆的重建特别支出。
除了消费税之外,一个政府委员会还建议在2015年将最高个人所得税税率上调至45%。
有分析人士指出,日本政府正在提议的财政问题补救措施没错,但速度太慢,大家无法确信这些措施是否会真正实施。
还有专家表示,由于社保需求和成本上升,日本的结构性赤字已经完全变得失常。如果政府依然在增税方面拖拖拉拉,日本投资者不再愿意为赤字注资只是一个时间问题。
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