美国总统奥巴马将在本周三(9月7日)的国会演说时推出就业刺激方案。因民众对失业率居高不下和美国经济疲软感到失望，奥巴马的民众支持率已降至新低。

美国就业增长停滞不前，引发市场对美国经济可能再次走向衰退的担忧。

美国经济困境让奥巴马在2012年总统大选获连任的可能蒙上阴霾，且民主党阵营内部呼吁推出大胆计划以降低9.1%的失业率亦让奥巴马感到压力。

国会演讲周三上午7时进行，届时奥巴马将公布一系列举措，某些举措会在共和党人控制的众议院通过，某些可能面临阻力。就业刺激方案包括：

基础设施投入

拨款公共建设项目，譬如修缮公路和教学楼，在民主党内部得到大力支持。

奥巴马在周一(9月5日)接受媒体采访时表示，他会在国会演讲时提议在全国范围内重建基础设施，以便失业建筑工人能重新就业。

共和党辩驳称这种凯恩斯式的支出提案并未对经济起到促进作用，还拿出证据称即使奥巴马在2009年推出了8,000亿美元经济刺激方案，美国经济却仍然保持低迷。

自由派经济学家称2009年的经济刺激方案的不足之处在于其规模不够庞大，不足以弥补2007-2009年经融危机对经济造成的巨大缺口。

但是基础设施项目却深受选民的追捧，奥巴马的提案或将得到民主党的支持，但程度不会到民主党人所期盼的程度。

公司税收减免

奥巴马的国会演说还可能包括税收减免的提案，目的在于鼓励招聘新人，此次提案或将得到美国两大党的支持。

评论家指出税收减免不会对就业产生重大影响但对有计划增加员工的公司会起到奖励作用。

帮助陷入困境的业主

奥巴马政府最近几周一直在商讨如何制定一项抵押救助方案以满足身陷囹圄的贷款人的需求。

知情人士透露，奥巴马此次国会演说还会批准强化住房市场的方案，依照该方案，广大业主获许通过融资渠道利用当前超低利率。

正在考虑的融资倡议扩到了业主融资资格标准，这些业主的抵押贷款是由房利美、房地美和联邦住房管理委员会提供的。

共和党人可能会反对直接由政府或由房利美、房地美拓宽融资的方案，融资会涉及到纳税人补贴，但奥巴马政府对方案中的某些方面或采取行政手段。

涉及到抵押房贷巨头房利美、房地美的上述变化需要得到其监管机构联邦住房金融局(Federal Housing Finance Agency)主席爱德华?尼戴马克 (Edward DeMarco)的批准。

帮助长期失业者

预计奥巴马还会公布一项专门针对失业近6个月的人员的方案。

依托佐治亚州的类似方案并对其作出修改之后，该方案将为失业工人免费提供在职培训，公司无需出钱。

美国政府会对交通费用进行补助，但支持者表示，如果工人最终就业且无需领取联邦失业救济金的话，这会省下不少的钱。

该提案有望得到两党支持。众议员共和党领导人已对此表示出兴趣。

进一步削减薪资税

2010年12月，两党经济刺激计划规定减免薪资税并扩大失业救济金规模。

奥巴马今年初呼吁在明年继续实行上述两项举措维持。

在周一媒体采访时，奥巴马明确表示，他将呼吁国会继续减免薪资税。

议会共和党人对此表现冷淡，某些人称白宫应关注类似深化税改这样的举措，这会对经济产生更深远的影响。

经济咨询公司Macroeconomic Advisers预测，在2012年继续减免薪资税、扩大紧急失业救助金规模以及公司税收减免将会在当年实现新增就业6万个。