美国两党似乎“好了伤疤忘了疼”，在削减赤字方面再度开始扯皮。11月23日是美国国会“超级委员会”提交减少美国巨额赤字计划的截止日期。现在距离限期只有三周不到的时间了，但目前却没有明确的解决方案出现。

11月3日，美国民主党议员表示，美国国会在税负问题上再陷僵局，难在11月23日期限前达成减赤协议。

今年7月底，美国民主党和共和党就提高举债上限吵得不可开交，标普甚至下调了对美国的信用评级，差一点让美国也出现债务危机。但在最后一刻，美国两党达成协议，提高债务上限。根据当时两党达成的协议，美国确定了分两步削减赤字的方案，第一部分的计划已经启动，美国减赤“超级委员会”也随之出炉。该委员会必须在今年11月底之前提交巨额减赤方案，以缓解美国信用评级被下调后愈演愈烈的美债危机。

11月1日，美国经济学专家警告说，如果“超级委员会”拿不出方案，后果严重。

美国多位财政和预算问题专家表示，削减美国政府高企的财政赤字刻不容缓，由美国民主党和共和党议员组成的有减赤“超级委员会”之称的削减赤字特别委员会应当采取果断、大胆的行动来减少美国赤字以稳定市场信心。

美国国会“超级委员会”由六人组成，民主、共和两党各有三名委员。该委员会专门负责减少赤字1.2万亿到1.5万亿美元的工作，负责提出方案。该委员会的民主党联席主席、参议员帕蒂·默里强调，委员会内的两党议员应通过合作方式提出平衡的减赤方案，不能仅让美国的中产阶级成为牺牲对象。

民主、共和两党斗法协议难以达成

据报道，由于民主、共和两党在税收和开支上所持立场差别太大，无法达成大规模协议，“超级委员会”曾试图达成小规模妥协。在“超级委员会”的公开听证会上，民主党人说，只要共和党也在长期立场上退让，他们可以做出让步，达成协议。民主党参议员穆瑞说，任何一方单单说他们希望减少赤字是不够的。现在到了所有人都要投入真材实料、都要做出认真妥协的时候。

民主党将加税作为任何减少赤字计划的一部分，而到目前为止共和党没有任何妥协的迹象。共和党把焦点放在削减包括医疗保险在内的开支上。参议院民主党领袖里德告诉记者说，他期望达成协议，“但是你们知道，如果他们做不到，他们也就做不到。你要跳探戈舞，必须有两人。”里德专门点出众议院议长、共和党籍的博纳，说他要减少赤字的“大讨价还价”，却不让他们的人--也是美国最有钱的人--做出任何牺牲。民主党希望提高部分富人的税收，以免将减少赤字努力全部落到削减政府开支方面。

在“超级委员会”的听证会上，参议院共和党领袖麦康纳被问到该委员会成功的机会。他的回答反映了围绕这个委员会的不确定性。他说，“我对这个委员会有很高的期望。我不猜测他们会做什么。它的建立是为了成功，不是为了失败。”

本财年美国预算赤字高达1.3万亿美元

据美国媒体报道，在截至9月底的本财政年度中，美国政府的预算赤字达到1.3万亿美元。这是美国有史以来第二高的赤字额，也是连续第三年税收和开支差距超过1万亿美元。将所有的年度赤字迭加，美国的债务达到14.8万亿美元，几乎相当于美国全年所有商品和服务的总价值。

在2011年度，美国联邦政府开支中每1美元，就有36美分是属于借债收入。如此高的比率使得财政利息开支成为预算中增长最快的项目。在2011年度，净利息支付总额增加15.7%，达到2270亿美元。

10年前，美国联邦政府预算还处于盈余状况，达到亿万美元规模的赤字根本无法想象。但是现在预算赤字是民主、共和两党在华盛顿紧张谈判的核心。就在两个月之前，因为围绕国债上限的纷争，使得美国联邦国债失去AAA顶级债务信用等级。调查显示，越来越多的选民对于民主、共和两党无法就解决预算问题达成协议，表示愤怒。

赤字问题或导致美国年内再遭调降

美银美林认为，赤字问题引发的担忧情绪可能导致年内美国AAA评级再度遭到调降。标普8月份已率先采取行动，穆迪给予美国AAA评级负面前景，惠誉给予稳定前景。

美银美林在10月21日公布的一份研究报告中称，美国评级可能遭到另一家评级机构下调，其原因可能在于美国国会最终无法通过一项长期可靠的减赤方案。

标准普尔评级服务公司(Standard &Poor""s)2011年8月首次下调了美国最高的AAA主权信用评级，原因是对美国政府的预算赤字和日益严重的债务负担感到担心。而由于美国财赤问题迟迟得不到解决，另外两家大型评级机构穆迪投资者服务公司(Moody""s)或惠誉(Fitch)可能会追随标准普尔。

美银美林认为，美国经济本就踟蹰不前，如果顶级评级再度遭到调降，美国经济将再次遭到严重打击。

穆迪目前对美国AAA信用评级的前景展望为负面。该机构称正在评估美国多方面因素来决定是否降级，包括2012年总统大选的结果、布什(Bush)政府时期减税举措在2012年到期后将如何处理等。

惠誉方面则仍维持对美国AAA评级的稳定展望，这也意味着该机构更有可能会先下调美国的评级展望至负面。惠誉在最新的报告中称，如果美国两党无法就减赤方案达成协议或美国经济复苏进展不如预期，他们可能将下调美国的评级展望。

美国债务危机闹剧或重演

目前国际市场的焦点主要集中在欧债危机的进展情况上。然而，摆在美国面前解决债务问题的僵局仍然没有什么明显的进展。而还有不到一个月就需要联合减赤委员会对未来十年削减财政赤字1.5万亿美元做出具体的行动方案，金融市场可能很快再次将注意力转移到美国的债务危机上来。

从目前的情况来看，联合减赤委员会尚未在制定具体的减赤方案上有什么实质性的进展。共和党和民主党对具体方案的分歧仍然难以弥合。而7月以来美国国债收益率的进一步下降，更为减赤委员会要在11月23日之前提出具体措施方案减轻了压力。

如果联合减赤委员会不能提出有分量的减赤方案，抑或美国国会没能通过该委员会提出的减赤方案，则全面的政府财政支出削减，或称“取消预算支出权利”(Sequestration)可能在2013年1月开始执行。从历史经验来看，取消预算支出权利的执行通常会在一段时间后停止。而对于削减财政赤字的前景将因而变得更加缥缈。

如果政府没能就关于未来十年减赤1.5万亿美元形成具体的计划，信用评级机构则可能再次评估美国的国债信用评级。目前两大国际信用评级机构穆迪和标普都已经对美国国债提出了负面展望。穆迪目前仍然保持了对美国的AAA评级，但如果减赤计划没能有明确的进展的话，降级可能发生。标普已经在8月下调了美国的国债评级至AA+，如果国会未能达成其7月所制定的减赤目标的话，评级进一步下调也是可能的。